Меню

Реклама

  •  

    Закон на тему Самодеятельный туризм

     

    Самодеятельный туризм – это походы и путешествия по маршрутам, разработанным самими туристами или рекомендованным туристскими клубами,

    Как правило, самодеятельный туризм характеризуется активными способами передвижения. При этом маршрут, состав туристской группы, снаряжение, обеспечение продуктами питания, способ передвижения и финансирование организуются самостоятельно, так называемыми, самодеятельными туристами. Такие маршруты могут быть и плановыми и готовятся туристскими клубами, бюро путешествий и экскурсий или туристско-спортивными организациями.

    Особенностью такого туризма является его спортивный характер и участие в нем молодежной возрастной категории. Деятельность данного вида туризма регламентируется "Правилами организации и проведения самодеятельных туристских походов и путешествий", а также ведомственными инструкциями Министерства образования, Государственного комитета по физкультуре и туризму и рекомендациями Туристско-спортивного союза России, Центра детско-юношеского туризма и др.

    В Законе «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» даются следующие основные определения и понятия:

    туризм - временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане) с постоянного места жительства в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) временного пребывания;

    туризм самодеятельный - путешествия с использованием активных способов передвижения, организуемые туристами самостоятельно;

    турист - гражданин, посещающий страну (место) временного пребывания в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющий не менее одной ночевки.

    ВВЕДЕНИЕ

    Туризм является одной из ведущих и наиболее динамичных отраслей мировой

    экономики. За быстрые темпы роста он признан экономическим феноменом

    столетия.

    Во многих странах туризм играет значительную роль в формировании валового

    внутреннего продукта, создании дополнительных рабочих мест и обеспечении

    занятости населения, активизации внешнеторгового баланса. Туризм оказывает

    огромное влияние на такие ключевые отрасли экономики, как транспорт и связь,

    строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления

    и другие, т. е. выступает своеобразным катализатором социально-экономического

    развития. В свою очередь, на развитие туризма воздействуют различные

    факторы: демографические, природно-географические, социально-экономические,

    исторические, религиозные и политико-правовые.

    Значение туризма как источника валютных поступлений, расширения международных

    контактов, обеспечения занятости населения постоянно растет.

    Туризм - один из немногих динамично развивающихся видов отечествен­ного

    бизнеса. Интерес предпринимателей к туризму объясняется рядом факторов. Во-

    первых, для того чтобы начать заниматься туристским бизнесом, не требуется

    больших инвестиций. Во-вторых, на туристском рынке вполне успешно

    взаимодействуют крупные, средние и малые (с небольшим количеством персонала)

    фирмы. При этом туристский бизнес позволяет быстро оборачивать капитал, а

    также (в сфере международного туризма) извлекать известные выгоды за счет

    валютных операций.

    Для достижения положительного баланса между ввозимыми в страну деньгами

    (въездной туризм) и вывозимыми из страны (выездной туризм) необходимо

    всячески поддерживать и развивать внутренний туризм с тем, чтобы деньги

    тратились внутри страны, а не за ее пределами. Хорошо спла­нированная

    политика национального туризма приводит в конечном итоге к выгоде для страны.

    Если развитие туризма планируется недостаточно профессионально, может

    случиться так, что страна будет вкладывать в туризм больше, чем получать от

    него. Для того чтобы преуспеть в туристском бизнесе, требуются основанная на

    потребностях потребителя туристских услуг организация производства и

    реализации турпродукта, хорошее знание международных правовых норм и правил,

    практики туристского менеджмента и маркетинга, конъюнктуры туристского

    рынка.

    В российском туризме наблюдается значительное несоответствие уровня

    обслуживания и пакета услуг, предлагаемых потребителю, международным

    требованиям и стандартам. Этому в определенной степени способствует

    малочисленность гостиничных предприятий и специализированных средств

    размещения, число которых постоянно уменьшается. В 1999 г. из общего числа

    гостиниц (3386) 2750, т. е. 81,2%, не имели соответствующего серти­фиката

    качества. Также наблюдается и слабая профессиональная подготовка работников

    индустрии туризма. Это в конечном итоге приводит к утечке капиталов из

    России. Экономические показатели развития российского туризма далеки от

    желаемых. По данным Банка России, дефицит платежного баланса по статье

    «туристские услуги (поездки)» в 1999 г. составил около 3,2 млрд. долл. США,

    удельный вес экспорта туристских услуг в общем объеме экспорта товаров и

    услуг 4,4%, удельный вес импорта туристских услуг в общем объеме импорта

    товаров и услуг равнялся 13%. Общее число прибытий в Россию составило 18,8

    млн. чел. при этом из стран дальнего зарубежья - 7,1 млн. чел. в том числе

    с целью туризма - 1,9 млн. чел. (26,8%). Из стран СНГ Россию посетили 11,7

    млн. граждан, из них с целью туризма - 1,14 млн. человек (9,7%).

    3. Самодеятельный туризм

    Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»

    трактует самодеятельный туризм как «путешествия с использованием активных

    способов передвижения, организованные туристами самостоятельно», и

    провозглашают приоритетными направлениями государственного регулирования

    туристской деятельности наряду с внутренним и выездным туризмом поддержку и

    развитие социального и самодеятельного туризма.

    До 1990 г. самодеятельный туризм существовал как общественное движение и

    реализовывался через разнообразную систему туристских клубов Советов по

    туризму и экскурсиям Центрального Совета по туризму и экскурсиям ВЦСПС, в

    структуре которого существовало Управление самодеятельного туризма, а также

    через клубы туристов и туристские секции, существовавшие на крупных

    предприятиях, в учреждениях и учебных заведениях.

    В 1989 г. число клубов достигало в РСФСР более 700. При клубах

    функционировало более 80 региональных федераций спортивного туризма. На

    предприятиях, в учреждениях и учебных заведениях на общественных началах

    работало более 30 тыс. туристских секций и комиссий. В самодея­тельный туризм

    было вовлечено около 7 млн. человек, включая всех участников туристских

    походов: оздоровительных, выходного дня, спортивных и т. д. а также провести

    походы, слеты и соревнования для примерно 15 млн. человек. При этом

    численность участников спортивных категорийных походов, дающих право на

    присвоение спортивных разрядов и званий по туризму составило около 140 тыс.

    В 1989 г. на нужды самодеятельного туризма было выделено около 6 млн. руб.

    Походы и маршруты самодеятельного туризма разрабатываются ^ самими

    туристами или рекомендуются туристскими клубами.

    Как правило, данный туризм характеризуется активными способами передвижения.

    Самодеятельный туризм подразделяется.

    1. По форме проведения, прогулки, походы, путешествия,

    слеты, экспедиции, соревнования.

    2. По видам маршрутов, пешеходные, лыжные, горные,

    водные, спелео, альпинизм, велосипедные маршруты, мотоциклетные, воздушные,

    комбинированные.

    3. По сложности: категорийные и некатегорийные маршруты.

    4. По организационным принадлежностям: туристские клубы

    станции юных туристов, туристские секции, спортивные организации.

    Одной из важных особенностей самодеятельных походов является четкая

    организация и систематическое проведение. В зависимости от возможностей это

    могут быть походы выходного дня, многодневные некатегорийные и категорийные

    походы. Организацию и проведение похода вне зависимости от его сложности

    регламентируют «Правилами проведения туристских, спортивных походов»,

    «Правилами организации и проведения самодеятельных туристских походов и

    путешествий», а также ведомственными инструкциями министерства образования и

    пр. Данные документы определяют, какие организации могут проводить походы и

    путешествия, как комплектуются туристские группы в зависимости от сложности

    выбранного маршрута и вида туризма, устанавливают порядок оформления

    маршрутных документов В них четко сформулированы требования к участникам и

    руководителям походов, а также обязанности и права руководителя и участников

    группы.

    В каждом туристском клубе должна иметься картотека, которой можно

    воспользоваться при выборе маршрута. В то же время члены туристской секции

    должны сами заниматься разработкой и внедрением новых маршрутов.

    Наиболее распространенной формой самодеятельного туризма является поход

    выходного дня. Такие походы доступны людям всех возрастов и привлекают

    Большой популярностью в коллективах различных предприятий и учреждений,

    учебных заведений пользуются туристские слеты » соревнования. Данные

    мероприятия способствуют привлечению и широкого круга туристов. Успешное

    проведение массовых туристских мероприятий целиком зависит от качества

    подготовки к ним.

    Подготовку к слету или соревнованию надо начинать за несколько месяцев до их

    проведения. Формируется комиссия по слетам и соревнованиям, Она

    разрабатывает проект Положения о слете или соревновании, программу,

    подбирает кандидатов в оргкомитет. Деятельность оргкомитета очень

    разнообразна. Основные вопросы, которые должен решать в процессе подготовки

    и проведения мероприятия оргкомитет, следующего содержания:

    1. Разработка Положения о слете или соревнованиях.

    2. Организация пропаганды.

    3. Выбор места соревнования и согласование его с лесничеством.

    4. Оборудование и оформление поляны и мест общего пользования.

    Из вышеописанного следует, что самостоятельный туризм – это специфический вид

    туристической общественной (любительской) деятельности, осуществляемый на

    добровольной самодеятельной основе без участия в основной части организации

    путешествия организаторов туризма (туроператоров и турагенств). Поэтому успех

    проведения массовых тур мероприятий – слетов, соревнований, конкурсов,

    вечеров туристов – во многом зависит от качества их подготовки и

    компетентности организаторов.

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ

    На сегодняшний день существует множество классификаций в туризме. В данной

    работе рассмотрено лишь три вида туризма. Но уже можно заметить, что каждый

    вид туризма по-своему индивидуален, имеет свои особенности. Также следует

    отметить, что каждый вид туризма должен быть тщательно спланирован,

    разработан и организован. Обязательно должны учитываться потребности,

    интересы и особенности участников туристического путешествия. Спрос на

    путешествия и туризм определяется одновременно и рыночными механизмами

    (спросом на туристические, экскурсионные и другие услуги, предложением этих

    услуг и их распределением), и экзогенными переменными, т. е. факторами, не

    связанными непосредственно с туризмом и путешествиями, но оказывающими

    существенное влияние на степень и форму спроса на туристическую

    джеятельность. Экзогенные факторы включают демографические и социальные

    изменения, экономические и правовые достижения, развитие торговли,

    транспортной инфраструктуры, информационных технологий и повышение

    безопасности путешествий.

    Следует заметить, что не все особенности клиентов могут обуславливать наличие

    соответствующего вида туризма. Но с другой стороны учет таких особенностей,

    вполне возможно, позволит выявить новые виды туризма.

    Самодеятельный туризм

    Вовлечение в самодеятельный туризм все новых и новых масс, все возрастающий объем работы туристских организаций и широкий приток общественного актива в самодеятельное туристское движение обусловили необходимость принятия такого постановления. Существовавшая многие годы структура общественных органов в виде многочисленных секций по видам туризма уже не соответствовала нынешнему уровню развития самодеятельного туризма. Созданные в свое время секции по водному, горному, пеше-лыжному, спелеологическому, автомобильному и мотоциклетному видам туризма, а также различные комиссии при них, хоть и накопили богатый опыт проведения разнообразных походов и путешествий, соревнований, экспедиций, семинаров, но все же с ограниченным кругом людей, в основном с теми, кто обладает достаточным туристским опытом. В результате многие другие проблемы развития самодеятельного туризма оставались нерешенными, и прежде всего работа с начинающими туристами, вопросы охраны природы, обеспечения мер безопасности в путешествиях, вовлечение молодежи в походы по местам революционной, боевой и трудовой славы советского народа и, наконец, работа со школьниками.

    Самодеятельный туризм многообразен. Это походы по родному краю, походы выходного дня и многодневные путешествия высшей категории сложности, туристские слеты и соревнования. Самодеятельные туристы отправляются в путь пешком и на лодках, на лыжах и мотоциклах, путешествуют по обжитым, освоенным районам, но чаще всего отправляются в путь неизведанными тропами. Туристские дороги протянулись во все уголки нашей страны — на Чукотку и Таймыр, на хребет Черского, и Полярный Урал, в Горный Алтай и Забайкалье, на Кольский полуостров и в Среднюю Азию.

    Активный маршрут

    Растет популярность маршрутов с активными способами передвижения — пеших, лыжных, водных, горных. В чем их привлекательность? Они интересны для многих желающих путешествовать, которые хотят испытать себя, попасть в сложные походные условия, познать трудности и радости походной жизни, но еще не чувствуют себя подготовленными для самодеятельных путешествий.

    Предлагается таким туристам целый набор маршрутов: на лодках по дельте Волги, на лодках и лыжах по Закарпатью, на надувных плотах по рекам Чусовой и Белой, пешком по Хибинам, по Северному Тянь-Шаню, на лыжах по Заполярью и другие.

    Самостоятельный туризм (также самодеятельный, независимый, свободный туризм) — самостоятельное путешествие, совершенное c полным или частичным отказом от услуг туроператоров и турагентов, но не в большинстве случаев не подразумевает полного отказа от использования туристических, не агентских, услуг.

    Часто самостоятельный (независимый) туризм отождествляется с т. н. самостоятельным путешествием. Тем не менее самостоятельный туризм является более широким понятием, т. к. путешествие подразумевает наличие некой цели и маршрута буквального следования к ней, в то время, как самостоятельный туризм может подразумевать и статичное пребывание на курорте, организованное самостоятельно или например различные формы активного туризма, связанные с самостоятельным решением организационных вопросв. Поэтому, термин "самостоятельный туризм" имеет более широкое и прикладной значение, в отличие от путешествия, имеющего философский подтекст.

    Маршрут самостоятельной поездки может быть разработан заранее: намечены для посещения и осмотра населённые пункты и достопримечательности, определены и забронированы гостиницы или другие места проживания (хостелы, съемные квартиры, кэмпинги), виды транспорта (автобус, поезд, самолет, автомобиль, велосипед) и тип перемещений между странами и городами (например, автостоп). Маршрут, виды транспорта и тип жилья могут быть изменены по ходу путешествия.

    Для планирования и осуществления поездок самостоятельные туристы активно пользуются картами, путеводителями, атласами, а также изучают отзывы дургих туристов и путешественников, побывавших в местах следования.

    Основной проблемой популяризации самостоятельного (независимого) туризма является исторически искаженное представление, отождествляющее самостоятельный туризм с т. н. "диким туризмом" времен СССР, развившемся на фоне дефицита туристической инфраструктуры и ориентации советской туристической отрасли в основном на санаторно-курортное лечение.

    Советский "дикий туризм" носил вынужденный характер и был сопряжен с дискомфортными условиями пребывания в зоне отдыха - арендой у местного населения помещений, не приспособленных для проживания, либо проживания в услвоиях, близких к походным не смотря на наличие материальной возможности обеспечения более высокого качества отдыха.

    В настоящее время "дикий туризм" в его советском виде представлен известным во всем мире способе путешествия в автодомах (фургонах полностью приспособленных для проживания, имеющих автономную энергетическую установку, средства свзяи, бытовую технику и канализацию). Другое проявление "дикого туризма" во многом аналогично советскому и связано с особой группой отдыхающих, которых маркетологи относят к т. н. "первой трети" потребительского рынка, т. е. потребителям с заниженными социальными поребностями, причем, в общем случае, вне зависимости от уровня доходов.

    Ввиду недостаточной классифицированности этого направления туризма часто возникает путанница в иерархии и смешение понятий. Помоимо смешения поняти путешествия и самостоятельного туризма, сам самостоятельный туризм отождествляют, например, с автосопом или кэмпингом, в то время как самостоятельный туризм является методом, а перечисленные выше виды самостоятельного туризма являются по отношению к нему способами реализации.

    Турист - это посетитель, который путешествует в какое - либо место, находящиеся за пределами его обычной среды, что исключает регулярные поездки между местом работы или учебы. Какая же тогда обычная среда у человека с трудностями в передвижениях, квартира, кровать?

    И какой подвиг, когда человек путешествует за сотни километров, приспосабливается к природным условиям, сложностям передвижения коляски по песку и бездорожью. К просторам, которые его окружают, без стен, окон и унитазов. Становиться ему сложнее, или он ощущает себя полноценным человеком, тем, кто это не испытал, предлагаем посмотреть фотографии путешествия инвалидов-колясочников и самому оценить…

    Самодеятельный туризм — специфический вид туристской общественной (любительской) деятельности, осуществляемый на добровольной самодеятельной основе без участия (или без участия в основной части организации путешествия) организаторов туризма (туроператоров и туристских агентств).

    Самодеятельный туризм основывается на деятельности индивидуумов, малых туристских групп, добровольных туристских объединений, союзов и туристских клубов, которые на добровольной основе участвуют в организации и осуществлении туризма, издают собственные нормативные акты, регулирующие туристскую деятельность, проводят походы, туристские слеты и соревнования, издают собственную туристскую методическую литературу и периодические издания. Имеется судейский корпус, который присваивает звания участникам категорийных видов активного туризма: альпинизма, велотуризма, водного туризма на байдарках, лодках, плотах, и др.

     



  • На главную
     
     
    [© 2014 Туризм